2022年2月23日,生态环境部召开例行新闻发布会,流域治理再次荣登关注榜,其中关注度*高的莫过于长江与黄河的流域治理工作。
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从相关负责人的口中了解到,2021年水污染防治资金中安排给长江、黄河补偿引导资金30亿元,并支持地方推进流域上下以后横向生态补偿机制建设等。下一步,要继续加快建立长江、黄河全流域横向生态保护补偿机制。
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生态补偿机制的建立,将直接促进流域协同治理、联防联治。
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2020年5月印发的《支持引导黄河全流域建立横向生态补偿机制试点实施方案》中提出,对沿黄九省率先开展试点工作,并要求探索建立流域生态补偿标准核算体系,完善目标考核体系、改进补偿资金分配办法,规范补偿资金使用,推动着流域协同治理,加强了流域内生态环境保护修复联合防治、联合执法。
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去年4月国家四部门又联合发布了《支持长江全流域建立横向生态保护补偿机制的实施方案》,接着对涉及长江流域的19个省份规范流域横向生态保护补偿机制,以进一步推进长江上中下游、江河湖库、左右岸、干支流协同治理。
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跨区域协同治理的模式要深入,流域水环境提升面临新挑战。
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曾有业内人士毫不掩饰地说,随着长江大保护、黄河大保护政策的提出,全行业为都要面临全流域统筹、协同治理的挑战。流域治理在这个协同治理进程下,只不过是先行先试的抛砖引玉罢了。接受协同治理的水处理行业新格局,其早晚要成为行业发展的关键词之一。
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回到流域治理的问题上。当前跨区域协同治理的模式,正在助力流域水生态向好发展。赤水河流域是长江上游的重要支流之一,其在协同治理模式上有一定经验。
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去年,贵州、云南、四川,三省共同发布的《赤水河流域保护条例》正式实施,流域协同治理划入各地方的流域治理工作章程。据相关部门数据统计,2021年,赤水河流域干流水质总体达到Ⅱ类标准,水质持续稳定,环境质量进一步提升。
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此外,贵州省此前还建立了赤水河流域省内上下游横向生态补偿机制,截至2021年,下游遵义市向上游毕节市缴纳横向生态补偿资金近亿元。与云南、四川二省建立跨省上下游横向生态补偿机制,共同出资2亿元设立赤水河流域横向生态补偿资金,正在调动流域生态保护的积极性,促进赤水河上游水质的稳定。
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不过,流域协同治理还没能真正“上岸”,生态补偿机制未完全建立,协同治理模式未全面形成,流域碎片化管理的特征仍然存在……下一步还需要各地区加强流域治理沟通与联系,互通流域治理新信息,不“单打独斗”,以协同创建流域治理与保护的新举措。
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